Порядок видалення дерев та чагарників за межами населених пунктів

З 24 червня 2026 року діє новий порядок видалення дерев за межами населених пунктів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2026 р. № 802. Цей порядок визначає механізм видалення дерев та чагарників, що не належать до лісового фонду України, та розташовані за межами населених пунктів. У статті розглянемо покрокову процедуру отримання ордера на видалення дерев та чагарників.

Нормативна підстава

Робота організовується відповідно до постанови КМУ № 802 та затвердженого нею Порядку. Порядок застосовується до дерев/чагарників, розташованих за межами населеного пункту, які не належать до лісового фонду України, та не підпадають під винятки, перелічені у пункті 2 Порядку. Окремо врегульовані випадки приватної земельної ділянки та будівельного майданчика.

Порядок дій заявника

Для отримання ордера на видалення дерев за межами населених пунктів заявник подає заяву до виконавчого органу ради або військової адміністрації. Реєстрація та первинна перевірка заяви здійснюється визначеним структурним підрозділом чи посадовою особою.

Після надходження заяви необхідно встановити:

  • чи знаходиться земельна ділянка за межами населеного пункту;
  • чи не належать дерева до лісового фонду;
  • чи не підпадає ситуація під винятки пункту 2 Порядку;
  • чи належить питання до компетенції ради/військової адміністрації;
  • чи є кадастровий номер земельної ділянки;
  • якщо земельна ділянка не сформована — чи подано графічні матеріали з координатами в УСК-2000;
  • чи зазначена конкретна причина необхідності видалення;
  • чи є підпис заявника;
  • чи можливо ідентифікувати заявника та зв'язатися з ним.

Якщо заява оформлена належним чином, вона реєструється та запускається процедура формування комісії. Якщо вимоги до заяви порушені, готується рішення про залишення заяви без руху, яке доводиться до заявника протягом 3 робочих днів у спосіб, визначений Порядком.

Формування комісії

Загальний строк формування комісії — до 7 робочих днів з дня надходження заяви. Протягом перших 2 робочих днів виконавчий орган направляє запити до територіального органу Держекоінспекції, територіального органу Держлісагентства, землекористувача, розпорядника земельної ділянки (за необхідності) та інших учасників. Запит повинен дозволяти підтвердити його отримання адресатом.

Протягом наступних 2 робочих днів запрошені органи/особи повідомляють П.І.Б. представника, посаду, контактні дані або повідомляють про неможливість участі. Протягом наступних 3 робочих днів керівник компетентного органу своїм розпорядчим документом затверджує склад комісії. До складу комісії включаються: землекористувач, представник компетентного органу, представник територіального органу Держекоінспекції, представник територіального органу Держлісагентства, представники громадськості (за згодою), представник органу, уповноваженого розпоряджатися земельною ділянкою (якщо це державна або комунальна земля). Заявник або його представник залучається до роботи комісії, але не є її членом. Якщо представники Держекоінспекції або Держлісагентства повідомили про неможливість участі, комісія може бути затверджена без них.

Робота комісії

Комісія повинна встановити з виїздом на місце:

А. Місце розташування (фактичне місце, земельної ділянки, кадастровий номер, відповідність заявленій території).

Б. Кількість і стан дерев/чагарників. Фіксується: кількість, порода (якщо можливо визначити), стан, наявність сухостою, аварійність, фаутність, самосійність/порослевість, інші характеристики, передбачені формою акта.

Комісія перевіряє, чи не належать дерева/територія до випадків, на які Порядок не поширюється: лісовий фонд, природно-заповідний фонд, самозалісені землі, спеціальні випадки у сфері енергетики, прикордонна смуга, території бойових дій/тимчасової окупації, інші винятки пункту 2 Порядку; приналежність дерев/чагарників до Червоної книги України, Зеленої книги України.

За результатами роботи складається акт за офіційною формою (додаток 1 до Порядку). У висновковій частині обов'язково має бути рекомендація щодо можливості або відсутності можливості видалення. Якщо член комісії відмовляється підписувати акт, це фіксується із зазначенням причин. Кожному члену комісії надається примірник акта. Якщо представники Держекоінспекції та/або Держлісагентства не брали участі, примірник акта надсилається відповідному територіальному органу протягом 3 днів. Голова комісії протягом 2 робочих днів передає акт компетентному органу.

Рішення про видачу ордера

Компетентний орган протягом 5 робочих днів з дня отримання акта приймає рішення: видати ордер або відмовити у видачі. Видача ордера є безоплатною.

Підстави для відмови: комісія рекомендувала не видаляти дерева/чагарники; земельна ділянка або об'єкти рослинного світу належать до категорій, визначених пунктом 2 Порядку; виявлено недостовірні відомості у заяві. У рішенні про відмову зазначаються конкретна підстава, фактичні обставини, відповідне положення Порядку, порядок оскарження. Рішення може бути оскаржене в адміністративному порядку та/або до адміністративного суду.

Оформлення та виконання робіт

Ордер оформлюється за формою додатка 2 до Порядку. Заборонено створювати довільну форму ордера. В ордері зазначаються дані, передбачені офіційною формою, та строк, протягом якого дозволяється здійснити видалення. Ордер надається заявнику у спосіб, яким була подана заява, або на електронну адресу.

Після отримання ордера заявник виконує роботи у встановлений строк. Видалення здійснюється за рахунок заявника. Працівникам ради доцільно не допускати формулювання «дозволяється видалити дерева» у службових документах до моменту фактичної видачі ордера.

Після виконання робіт заявник протягом 5 робочих днів повідомляє компетентний орган. Працівник виконавчого органу реєструє повідомлення, долучає його до матеріалів справи, перевіряє відповідність виконаних робіт виданому ордеру (за необхідності) та забезпечує завершення/архівування справи.

Переоформлення та відкликання ордера

Якщо право виконання робіт передано іншій особі, ордер підлягає переоформленню на підставі заяви. До заяви додаються підтвердні документи. Строк переоформлення — 5 робочих днів, плата не стягується.

Ордер може бути відкликаний за заявою особи, яка його отримала, або у випадках, передбачених Порядком щодо припинення юридичної особи або підприємницької діяльності ФОП. Заява про відкликання розглядається протягом не більше 5 робочих днів. Інформація про рішення доводиться до заявника не пізніше 3 робочих днів.

Окремий алгоритм для аварійних ситуацій

Якщо дерева необхідно видалити в результаті аварії, надзвичайної ситуації, стихійного лиха, небезпечної події, ліквідації їх наслідків, застосовується спеціальна процедура. Видалення здійснюється негайно на підставі оповіщення органами цивільного захисту компетентного органу. Після цього оформлюється акт у найкоротший можливий строк. У такій ситуації не потрібно проходити повну процедуру «заява → комісія → ордер».

Коли ордер не потрібний

  • Приватна земельна ділянка, не лісовий фонд: власник приймає рішення самостійно.
  • Є дозвіл на виконання будівельних робіт і дерева знаходяться в межах будівельного майданчика: окремий документ на видалення не потрібен.
  • Аварія, стихійне лихо, небезпечна подія, надзвичайна ситуація: видалення здійснюється негайно на підставі оповіщення органами цивільного захисту, акт оформлюється надалі.
  • Інші випадки пункту 3: як правило, потрібен ордер, якщо не діє інший виняток.
  • Землі лісового фонду: цей Порядок не застосовується.